Antecedentes:

La República Dominicana tiene como finalidad ejecutar exitosamente la Estrategia Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento, la cual fue definida inicialmente en junio del 2004 y posteriormente actualizada en el año 2005, tras un sistemático proceso de consultas dirigidas a los sectores público y privado, y la sociedad civil, el cual incluyó cuatro encuentros sectoriales para revisar la estrategia inicial y dos grandes encuentros de socialización de los principales proyectos de aplicación de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en el país y que sirvieron de insumos para la actual versión de E-Dominicana .

Para completar este proceso, la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el conocimiento (CNSIC) inició un proceso de revisión y validación de las metas y objetivos definidos en la E-Dominicana, incluyendo un horizonte de metas a largo plazo (2010) y los objetivos a corto y mediano plazo (2006-2007) con el ánimo de plasmar estos resultados en un plan de acción 2006-2007.

Objetivos Propuestos:

Con el desarrollo de este taller de inmersión la CNSIC tenía los siguientes objetivos:

1.Dejar establecidas las Comisiones Técnicas por área estratégicas de la E-DOMINICANA.
2.Revisar y ajustar (cuantificar) las metas y los objetivos definidos en la e-dominicana y definir los indicadores de logro en el mediano plazo (2006-2007) por área estratégica.
3.Identificar las iniciativas o acciones requeridas para cumplir con los objetivos definidos por área estratégica con sus fuentes de financiamiento.
4.Identificar los actores claves para el desarrollo de las iniciativas identificados y comprometidos con el desarrollo de las iniciativas.
5.Definir las metas a largo plazo para que en el 2010 la Republica Dominicana sea un país desarrollado digitalmente.

Resumen de resultados:

1. Se dejo establecida una red de apoyo a la construcción de la estrategia E-DOMINICANA, con aproximadamente 150 personas de diferentes sectores y con intereses diferentes agrupados en comisiones de trabajo, acorde a las áreas estratégicas de la E-DOMINICANA, integradas en 10 comisiones de trabajo , las cuales empezaron a trabajar en la revisión, ajuste y cuantificación de las metas a corto, mediano y largo plazo de las áreas estratégicas definidas en el decreto No. 212-05 y en la estrategia nacional para la sociedad de la información E-DOMINICANA. En cada comisión se eligió un coordinador el cual es responsable del trabajo de facilitación de la comisión durante las reuniones posteriores al taller.

No.Comisiones Técnicas y Coordinador(a)
1. Comisión de Acceso y Conectividad. Rafik Abdesselam de la Fundación Taiguey
2. Comisión de Inclusión Social. Leonora Alfonso de MUDE y Víctor Alvarez del Despacho de la Primera Dama
3. Comisión de Educación, Capacitación, sensibilización y difusión. Jose Zorilla de PRODETEL y Ana Laura Guzmán del ITLA
4. Comisión de Desarrollo de Contenidos    Rosario Guzmán de la BVS/OPS
5. Comisión de Gobierno Electrónico a nivel nacional. Nacorina Guzmán de la OPTIC
6. Comisión de Gobierno Electrónico a nivel local. Horacio Medrano de CONARE
7. Comisión de Estado Digital:
Sector justicia, poder legislativo y democracia participativa    Edgar Tomas Reynoso de la Suprema Corte de Justicia
8. Comisión de Comercio Electrónico, uso de las TIC en el Sector Productivo. George Gil de la Amcham
9. Comisión de Políticas y Marco Regulatorio. Cesar Moline/INDOTEL, Maria Waleska Alvarez/ OPTIC (transiotiro)
10. Comisión de Mecanismos de Seguimiento y Evaluación. Danilo Duarte de ONE

2. Las 10 comisiones de trabajo avanzaron en el cumplimiento de los objetivos fijados. Algunas pudieron avanzar más que otras, pero todas quedaron establecidas con el firme de compromiso de agotar la primera fase del proceso de validación de la e-dominicana. Cada comisión presentó un resumen del trabajo alcanzado durante el día  y medio de trabajo . Los mismos se han considerado material preliminar por lo cual no se publicaran, pero están disponibles para cualquier persona que los quiera consultar.

3. Se estableció un plazo hasta el 17 de marzo para finalizar con los objetivos propuestos  del 2 al 5, presentados en el acápite Objetivos Propuestos, es decir:

a. Las metas y los objetivos definidos en la e-dominicana y definir los indicadores de logro en el mediano plazo (2006-2007)  por área estratégica revisados y cuantificados.
b.Las iniciativas o acciones requeridas para cumplir con los objetivos definidos por área estratégica con sus fuentes de financiamiento identificadas.
c.Los actores claves para el desarrollo de las iniciativas identificados y comprometidos con el desarrollo de las iniciativas.
d.Las metas a largo plazo para que en el 2010 la Republica Dominicana sea un país desarrollado digitalmente definidas.

2. Para cumplir con este proceso las diferentes comisiones harán reuniones periódicas e incluirán otras personas e instituciones que son claves para el cumplimiento de los objetivos de cada grupo.

Desafios

1.Nos permitimos citar una evaluación preliminar del consultor Martin Hilbert para resumir el principal desafío de la CNSIC:

 “A partir de este taller empieza la tarea difícil de mantener las redes, darles "food for thought", apoyarles en sus labores y asegurar que la información entre los miembros fluye. Difícil porque es obvio que --aunque todas las personas de la red están motivados-- todos tienen agendas de trabajos diarias muy llenos y les falta tiempo para elaborar contenido sustantivo para los Grupos de Trabajo”.

2. En otras palabras consideramos que un gran desafío de la CNSIC esta en generar la sinergia entre los distintos actores de la sociedad dominicana, de manera tal que cada uno de sus miembros puede trabajar por sus propios intereses, facilitando y mejorando sus propios trabajos, mientras la colaboración y la visión común en la CNSIC apoya al individuo en su proceso de conseguir sus metas individuales. El hecho que la acción conjunta puede lograr más,  que acciones dispersas, sin la necesidad de dejar de lado intereses particulares, hace posible que la ejecución de la estrategia dominicana para la sociedad de la información sea una responsabilidad multisectorial y multiparticipativa.

3. Definir un plan de Acción para la E-DOMINICANA que contemple las metas, objetivos, indicadores e iniciativas en el periodo 2006-2007 con un horizonte al 2010 realista y que pueda ser financieramente sostenible.

4. Los insumos para la elaboración de este plan de acción deben ser entregados al Ente Coordinador el 17 de marzo, para iniciar el proceso de consolidación, análisis de la información y elaboración del documento final.

Metodología de trabajo:

La estrategia que se llevó a cabo para el cumplimiento de los objetivos propuestos fue la siguiente:

I. Sesión plenaria para presentar la visión estratégica y diagnóstico del desarrollo de la sociedad de la información en la Republica Dominicana. Esta sesión conjunta se desarrollo en base a cuatro presentaciones centrales:

1. Avances y desafíos de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe a cargo de Jose Rafael Vargas, presidente de INDOTEL y de la CNSIC.
2. El desafío de la E-DOMINICANA. A cargo de Martin Hilbert, del Programa Sociedad de la Información de la CEPAL, Chile.
3. Plan de Acción para la Inserción del País en la Sociedad de Información. A cargo de Alvaro Nadal, representante de PRODETEL ante la Comision Nacional para la Sociedad de la Información
4. Metas y Objetivos para E-Dominicana. A cargo de Mitsuterio Nishio, Representante del Sector de las Telecomunicaciones ante la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

II. Trabajo en grupos:

La primera actividad de los grupos fue para la discusión de los objetivos, metas y líneas de acción de la E-Dominicana por área estratégica.

Este parte del trabajo se inició con una explicación general de la metodología a seguir, la presentación de la composición inicial de las comisiones técnicas creadas y la explicación de los resultados esperados, a cargo de Amparo Arango, representante del INDOTEL en el Ente coordinador de la CNSIC.

Se le instruyó a las comisiones para que seleccionaran un relator o una relatora. Las comisiones trabajaron sobre la base de la siguiente guía:

1. Revisión del diagnostico de su área de competencia, tomando en cuenta los indicadores de la encuesta ENHOGAR, si así procede. Y en dos párrafos identificar los avances y principales desafíos de cada área (priorizando).

2. Revisión de los objetivos y metas de su área estratégica de la e-dominicana de competencia. Este trabajo supone hacer los cambios y/o ajustes que así consideren de forma de cuantificar dichas metas, tomando como referencia lo expuesto en el capitulo de cada área en la e-dominicana y el debate del grupo.

3. Identificar los indicadores y fuentes de verificación de estos objetivos y metas.

4. Identificar las iniciativas prioritarias para cumplir con las metas y objetivos planteados. Deberán tomar en cuenta las iniciativas en curso, como otras que el grupo considere prioritarias y estratégicas sobre la base de las metas y los objetivos y que nos están planteadas en la e-dominicana y las fuentes de financiamiento. Tratar de describir las iniciativas señalando para cada una los siguientes puntos:

oNOMBRE DEL PROYECTO O DE LA INICIATIVA
oJUSTIFICACION: Igualmente de forma muy breve explicar en qué medida contribuye la propuesta a su solución. Especificar el apoyo del proyecto a los planes y programas  del sector a nivel nacional, territorial o  municipal.
oFINALIDAD: Definir la contribución del proyecto a lo que seria un programa más amplio o por políticas de sectoriales.
oOBJETIVO: Cual es el propósito directo que se persigue con el proyecto de manera muy concreta.
oPRESUPUESTO:    Presupuesto referencial en base a los componentes y actividades mencionadas
oSe identificará las instituciones responsables de las iniciativas tanto de la sociedad civil, gobierno o sector privado y fuentes de financiamiento por iniciativa.

La segunda actividad de los grupos fue para la discusión de las metas a largo plazo que perseguiría el país para lograr un desarrollo digital.

Se les solicitó a las comisiones, una vez agotado el proceso por área estratégica deberán definir las metas a largo plazo que perseguiría la Republica Dominicana para el 2010 y que resumieran los principales desafíos que el grupo entendiera tendría el país para alcanzar el desarrollo digital del país y hacer el transito hacia una sociedad de la información.

III. Plenaria para presentar trabajo los resultados de las mesas de trabajo

En esta parte del taller las diferentes comisiones deberían presentar los resultados del trabajo de su comisión, identificando de forma resumida:

Area estratégica
Logros o avances
Desafíos
Objetivo al 2010
Objetivos generales 2006-2007
Metas 2006-2007
Indicadores
Iniciativas
Instituciones responsables y/o participantes
Fuentes de financiamiento

De igual manera en este espacio deberían presentar las metas generales del país vistas al 2010. Estas metas se discutirán y consensuarán.

IV. Proceso de consolidación

Esta etapa es posterior al taller y consiste en la elaboración del documento del plan digital de la e-dominicana 2006-2007 por parte del Ente coordinador. El contenido de este documento es el siguiente:

1. Introducción
2. Metas generales al 2010
3. Por área estratégica:
a. Logros o avances
b. Desafíos
c. Objetivo al 2010
d. Objetivos generales 2006-2007
e. Metas 2006-2007
f.  Indicadores
g. Iniciativas
h. Instituciones responsables y/o participantes
i.  Fuentes de financiamiento

Finalmente el Grupo coordinador hará una convocatoria del pleno de la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento para dar a conocer el plan consolidado 2006-2007.